¿Quién tiene la competencia para la posible concesión de la autorización, para que Santa Eulalia pueda salir o volver en romería desde/a su santuario en Sierra Espuña los próximos meses?
Según versión reiteradamente contrastada, allá por 2022, un técnico directivo de medio ambiente, parece que le trasladó, en pleno Parque de Sierra Espuña, a dos personas que hoy ocupan destacadas responsabilidades políticas por el PP, a nivel local y regional, algo así como: "...me he propuesto que antes de abandonar mi puesto, voy a hacer desaparecer la celebración del rally automovilístico de subida a la Santa y las romerías de Santa Eulalia..."
Desconocemos qué valoración pudieron hacer los citados cargos públicos del PP sobre las manifestaciones de este técnico directivo de medio ambiente. Pero los que conocimos esta información un año después, pudimos pensar que los políticos resolverían la situación y que quizás no había que darle más trascendencia, especialmente en lo que se refería a las romerías y otros eventos populares en torno a Santa Eulalia. Unos eventos que se están celebrando cada año por nuestros antepasados y decenas de miles de personas ya varios siglos, muchísimo antes de que existiese el Parque de Sierra Espuña, e incluso que Ricardo Codorniu repoblase Sierra Espuña, convirtiéndola en el pulmón de Murcia, y en el espacio natural más emblemático de la Región, orgullo y patrimonio natural inmaterial de cientos de miles de murcianos.
Por ello cuando en 2024 y 2025, se confirmó la no autorización y suspensión aparentemente definitiva del rally, basándose en una norma (el PRUG) aún no vigente; nos extrañó. Pero especialmente empezamos a preocuparnos cuando algunos tuvimos oportunidad de comprobar que, en el texto en borrador, iniciado en 2021, del nuevo plan de gestión del Parque de Sierra espuña y PRUG (Plan Rector de Uso y Gestión) del PORN (Plan de Ordenación de los Recursos Naturales) del Parque; que no sólo no se flexibilizaban algunos aspectos sobre las zonas de uso público, como la celebración de eventos deportivos como el citado rally y las citadas romerías y otras celebraciones populares, sino que se endurecían los requisitos y podrían prohibirse algunos eventos que en los últimos años habían sido habituales. Ya que, lo que inicialmente podríamos pensar que era un comentario intrascendente y hasta un farol, se ha demostrado por los hechos, que se ha convertido en una amenaza real, en un auténtico órdago y pulso, propiciado desde instancias de parte del equipo técnico directivo de medio ambiente, e incluso apoyado de forma prepotente e inconsciente, por la hasta hace poco responsable política regional de medio ambiente. Una responsable que, según las diferentes versiones que hemos recabado de fuentes políticas, sociales, empresariales y técnicas, coinciden en que finalmente habría sido incapaz de encontrar una solución consensuada a este galimatías y culebrón que, si alguien no lo remedia, va a generar importantes tensiones sociales y políticas, por la trascendencia social y jurídica que tiene para decenas de miles de ciudadanos y numerosas entidades.
Los anteriores precedentes de suspensión del rally en 2023 y el recuerdo de los hechos de más de una década anterior, que provocaron que, ante el bloqueo por el Parque y medio ambiente, para construir una pequeña piscina contigua al hotel en el complejo turístico-religioso de La Santa, obligasen al Ayuntamiento de Totana a indemnizar con varios millones de euros a la empresa entonces arrendataria del hotel de La Santa; eran antecedentes muy alarmantes. Y quizás pudieron influir en que el Alcalde de Totana y su equipo de Gobierno y dirigentes del PP, asumieran como propia la propuesta literal que en junio de 2024, le hicieron un grupo de entidades sociales y empresariales, para primero paralizar la tramitación del nuevo Plan de gestión del Parque a través de PRUG, así como abordar a través de la Asamblea Regional, la modificación de la ley, para sacar fuera del Parque el complejo de La Santa y su entorno de uso público. Y tras una propuesta o moción de la Alcaldía, el Pleno del Ayuntamiento de Totana, aprobó la moción el 29 de agosto de 2024 y trasladó estos dos acuerdos al Gobierno Regional y a la Asamblea Autonómica.
Es obvio que el Gobierno regional no paralizó la muy irregular tramitación del nuevo plan de gestión y PRUG del Parque, que inicialmente tenía previsto incluso convertirse en Parque nacional, duplicando su actual extensión a unas 35.000has, desde las casi 18.000 actuales. Y también que la tramitación de la ley de salida de La Santa del Parque, presentada en la Asamblea por los grupos parlamentarios del PP y Vox a primeros de noviembre de 2024, no se ha sometido a aprobación del Pleno del Parlamento hasta dieciséis meses después (febrero de 2026). Y se ha publicado y entrado en vigor al día siguiente, en el BORM de 07-03-2026. Precisamente tres días después de la publicación del decreto 6/2026, del nuevo plan de gestión del parque (conversión del Lic en Zec) y su PRUG y el de otros espacios cercanos (BORM 04-03-2026, que ha entrado en vigor dos meses después). Y casualmente tras conocerse que la responsable política de medio ambiente se habría mostrado radical e inflexible con el asunto de La Santa y su entorno.
¿Pero si esas dos normas -ley 1/2026 y decreto 6/2026- están ya vigentes y además firmadas las dos por el mismo Presidente del gobierno y PP regional, qué trascendencia tiene esto para lo de quien autorizaba o no las romerías de La Santa?
Pues muy sencillo: si está en vigor y es aplicable, desde el pasado 8 de marzo, la ley 1/2026, que aprobaba la salida de La Santa del Parque, medio ambiente ya no sería competente para autorizar concentraciones populares ni pruebas deportivas ni romerías ni conceder el "pasaporte" a Santa Eulalia para entrar o salir de su Santuario (y del Parque), al estar ya La Santa fuera del Parque, como lo estuvo hasta 1995. E incluso entre 1995 y 2026, ya dentro del Parque, ya que el PORN de 1995 establecía, en su artículo 70.1.C, que tanto las romerías como otras celebraciones populares en el entorno de La Santa se consideraban autorizadas "...bajo la dirección de la Fundación La Santa". Razón por la que, hasta ahora, no habían trascendido grandes conflictos, al menos en las romerías.
Pero la torpeza, ineptitud, incapacidad y prepotencia de la hasta hace poco responsable política regional de medio ambiente -con la complicidad implícita de quienes la mantuvieron varios años en el cargo- han generado un problema donde no lo había y provocando la confusión, el galimatías y el culebrón de que, además de las lógicas dudas y debates de los grupos políticos de la oposición, desde fuentes del propio Gobierno Regional, se hayan generado reservas sobre la validez, aplicabilidad y legalidad de la ley propiciada y aprobada por sus propios compañeros parlamentarios del PP (y también los de Vox) en el Parlamento Regional. Como también, por otra parte, tenemos otras serias reservas legales sobre el contenido del decreto 6/2026, así como fundadas dudas acerca de si el nuevo PRUG se atiene o no al PORN que desarrolla, pero no puede contradecir.
¿Y qué consecuencias tendría que hipotéticamente la ley 1/2026 fuese recurrida y su validez y vigencia cuestionada, como se afirma irresponsablemente, incluso desde algún representante del Gobierno Regional del PP?
Pues que La Santa y su entorno seguiría dentro del Parque de Sierra Espuña y sujeto a su “nueva normativa” (decreto 6/2026, BORM 04-03-2026, vigente desde 04-05-26), que si hubiese mantenido el texto literal del PORN aún en vigor, mantendría el "statu quo" vigente hasta ahora.
Pero la “nueva normativa” del Parque (PRUG -rup 14.A) ya en vigor, -que es “teóricamente” un desarrollo reglamentario de la “ley” (el PORN aún vigente, cuyos principios se establecieron ya en 1995)- establece “ahora” que: "Las romerías y otras concentraciones populares, (con más de 25 personas) requerirán autorización(previa) de la Consejería de Medio Ambiente..."). Pero además, para evitar la tentación de que un Consejero, o el propio Presidente, pudiese suscribir la autorización o "pasaporte" correspondiente a la romería o a otros eventos populares, la autorización se ha blindado, ya que no se podrá emitir salvo previo, preceptivo y vinculante informe técnico favorable, que incluirá las condiciones o garantías a cumplir (RGE 6ª PRUG).
En definitiva, el órdago o pulso entre técnicos y políticos -que ya ha tenido su resultado en el Rally suspendido en 2023, 2024, 2025 (y también en 2026 = 4 a 0)- va camino de que, si la santa no sale del Parque, pueda aplicarse tanto a las romerías como a otras concentraciones populares de todo tipo con más de 25 personas (convivencias de cofradías, conciertos, vía crucis, reuniones de colectivos de cualquier ámbito, etc), que se están celebrando durante décadas o incluso siglos. Lo que genera mucha desconfianza e inseguridad jurídica. Ya que siempre habrá argumentos técnicos cautelares en favor de la conservación de los valores naturales del Parque, que dé soporte al citado informe técnico. Y recordamos algunos rocambolescos que se manejaron ya para el pre rally de 2023 (gradas metálicas, pantallas acústicas, etc).
En resumen: un despropósito y error tras otro en los últimos casi cinco años, provocados por la pugna interna soterrada en una parte de la estructura del medio ambiente regional, que hemos tenido la desgracia de que se haya centrado en un ataque indirecto a La Santa y su entorno- que fue un error evidente que en 1995 se integrase en el Parque de Espuña- y que está afectando a aspectos tan sensibles como la amenaza y posible pretensión, con la nueva normativa, de intentar profundizar y blindar la hipoteca y expropiación de forma encubierta, del patrimonio inmaterial, y la celebración de algunas actividades y costumbres inmemoriales, que afectan directamente a los sentimientos y tradiciones ancestrales de varias decenas de miles de ciudadanos y numerosas entidades. Y que, además, ha sido gestionada de forma muy torpe e incompetente por los políticos de medio ambiente que han intervenido en este pulso (la que ya no esta y los que aun siguen y no rectifican), sin percibir que -además de incurrir en supuestos de un posible fraude de ley- han cruzado una línea roja, que podría afectar a la percepción de desprecio y provocación, y hasta despertar la indignación, de miles de ciudadanos y diversas entidades. Sobre todo, cuando algunas personas y entidades conozcan y tomen conciencia de que, el ejercicio de las tradiciones y del patrimonio natural inmaterial y ancestral de cientos de miles de ciudadanos, no se puede dejar en manos de la discrecionalidad de técnicos y políticos de medio ambiente -sean de una u otra religión o ideología- cuando la credibilidad, confianza y respeto a la legalidad de muchos de ellos, ha quedado bajo cero durante 31 años, por el manifiesto y acreditado incumplimiento de la normativa del PORN de Sierra Espuña.
Una amenaza de posible desprecio y provocación y expropiación -desmentida contundente y cínicamente por los responsables técnicos y políticos del parque en la última junta rectora, pocos días antes de darle la cuarta y definitiva puntilla al rally- que confiamos que sean resueltos de forma contundente y definitiva a la mayor brevedad, por las altas autoridades competentes.
Una amenaza que estamos seguros de que medio ambiente no se atreverá a intentar repetir, en otro Parque Regional y otro Santuario en situación similar, cuyo PORN provisional o plan de gestión está en vías de elaboración. Y cuya redacción es muy, muy similar, al PORN de Espuña. Parque y Santuario desde el que sale y hacia donde vuelve en romería, desde hace varios siglos, la Patrona de la capital de la Región.
Jose Luis Hernández Costa
Presidente de APESE (Asociación de Propietarios de Sierra Espuña)
y FAPEN(Federación regional de asociaciones de propietarios)